农村宅基地,是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。根据国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》,坚决贯彻“一户一宅”的法律规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省规定的标准。以下是2015年农村宅基地政策解读:

各省、自治区、直辖市及大连、青岛畜牧兽医局,新疆生产建设兵团畜牧兽医局,黑龙江省农垦总局:

为提高我国农业综合生产能力和市场竞争力,加快推进农业现代化进程,农业部决定在全国开展主要农作物生产全程机械化推进行动(以下简称“全程机械化推进行动”)。现就开展全程机械化推进行动提出以下意见。

农村村民建住宅需要使用宅基地的,须要完成以下程序:一、申请、二、现场勘查、三、填申请表、、四、村委会审查、五、审核上报、、六、审批、七、放样、八、验收发证。

为深入推进畜禽标准化规模养殖,促进粪污综合利用,加快转变畜牧业发展方式,我部定于2015年10月在湖北省仙桃市召开全国畜禽标准化规模养殖暨粪污综合利用现场会。现就有关事项通知如下。

一、充分认识开展全程机械化推进行动的重要意义

申请条件:1、因子女结婚等原因确需分户,缺少宅基地的;2、外来人口落户,成为本集体经济组织成员,没有宅基地的;3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡村公共设施和公益事业建设,需要搬迁的。

一、主要内容

《农业机械化促进法》实施以来,在购机补贴等中央强农惠农富农政策的有力推动下,在广大农民对机械化作业的旺盛需求拉动下,我国农业机械化和农机工业持续快速发展,开创了全国农业机械化发展的“黄金十年”。但与现代农业发展的要求相比,我国农业机械化发展仍存在诸多“短板”,亟待解决。从作物上看,虽然小麦生产基本实现了耕种收机械化,但其它作物的综合机械化水平仍然偏低;从环节上看,虽然耕整地环节机械化水平较高,但部分作物的播种、植保、收获、烘干、秸秆处理等环节机械化水平仍然滞后;从区域上看,虽然东北、华北等地区装备水平和农机作业水平较高,但其他地区相对落后。当前,我国城镇化进程和农村劳动力转移步伐日益加快,农业资源偏紧和生态环境约束因素日益加剧,农产品的生产成本“地板”和市场价格“天花板”挤压矛盾日益凸显。加快推进主要农作物生产全程机械化,有利于充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用,有利于提升农业生产效率、降低生产成本,有利于促进农业发展方式转变,破解我国农业生产面临的“谁来种地、怎么种地”的难题,不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。

农村村民有下列情形之一的,不予批准使用宅基地:1、年龄未满十八周岁的;2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;3、出卖或者出租村内住房的。

现场参观湖北省畜禽规模养殖场和粪污综合利用典型模式;

二、总体思路、基本原则与发展目标

《土地管理法》规定宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。村民只有使用权,没有所有权。我国土地和房屋是分别实行管理的。根据规定宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地,农民无须交纳任何土地费用即可取得,是一种福利性质的,一般来讲不能继承。但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产,可以继承。

湖北、上海、福建3省市和浙江省龙游县、河南牧原食品股份有限公司作典型交流;

总体思路

农村宅基地使用权的享有是与集体经济组织成员的资格联系在一起的,在一定程度上具有福利性质和社会保障的功能。因此,宅基地使用权具有以下几个特点:

于康震副部长作重要讲话。

围绕转变农业发展方式的总要求,以提高主要农作物生产全程机械化水平为目标,以粮棉油糖主产区为重点区域,以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节,以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式、改善农机化基础设施为重点内容,积极开展全程机械化示范区创建,努力构建上下联动、协调推进农业机械化的新机制,共同打造我国农业机械化发展的升级版。

第一,宅基地使用权的主体为集体经济组织成员。

二、会议时间与地点

基本原则

第二,宅基地使用权的用途具有限制性。

时间:2015年10月14—15日,会期一天半,10月13日报到。

坚持因地制宜、分类指导。根据不同地区的优势作物、经济条件、生产规模、机械化水平等因素,推动农机化技术集成,优选适宜的技术路线和装备,形成具有区域特色的全程机械化生产模式。

第三,宅基地使用权具有福利性和无期限性。

地点:仙桃市仙苑国际大酒店(地址:湖北省仙桃市泵站路特1号,联系电话:0728-3232999)

坚持统筹规划、梯度推进。优先推进主要粮食作物生产全程机械化,积极推进大宗经济作物主要环节生产机械化。围绕突破薄弱环节,突出工作重点,优先选择现代农业示范区、粮棉油糖生产大县和基础好的区域建设示范点,典型引路,由点及面,整乡整县,逐步推进。

因此农村宅基地上房屋转让应遵循以下原则:

三、参加人员

坚持机艺融合、协同发展。以先进适用的农机装备为载体,以绿色增产的农艺技术为内容,结合采用信息化技术和开展农田基本建设等工程技术,加强农机、农艺等多部门的联合攻关、协同配合,推动农机农艺相融合、农机化与信息化技术相融合。

1、对农村本集体经济组织成员之间农村房屋转让合同应认定有效。

各省、自治区、直辖市及大连、青岛畜牧兽医局、新疆生产建设兵团畜牧兽医局、黑龙江省农垦总局负责同志和畜牧处处长,每个省份参会人员控制在两人;浙江省龙游县和河南牧原食品股份有限公司代表;

坚持政府引导、多方参与。以政府扶持为引导,以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体,广泛吸引农机生产企业和农业科研、推广和教育等部门参与,汇聚各方力量,增加资金投入,形成合力推进主要农作物生产全程机械化的良好格局。

2、对农村本集体经济组织成员与城镇居民之间的房屋转让合同应认定无效。

农业部计划司、财务司、科教司、种植业司、畜牧业司及全国畜牧总站等单位负责同志,新闻媒体记者,畜牧业司相关人员;

欧洲杯盘口,发展目标

宅基地使用权连同房屋所有权转移应符合一定条件:

邀请财政部、环保部、科技部等部委有关司局代表参会。

到2020年,力争全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上,其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上,机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。在主要农作物的优势生产区域内,建设500个左右率先基本实现生产全程机械化的示范县;在有条件的省份整省推进,率先基本实现全省主要农作物生产全程机械化。

1、履行相关审批手续《房屋所有权证》是确认房屋所有权的合法凭证。

四、有关要求

2、受让人主体资格应受限制,使用权主体应是该农业集体经济组织成员,或与成员有直系亲属等身份或其他规定的身份。

请作典型交流的单位提前准备好交流材料,发言时间控制在12分钟以内。材料电子版务必于9月25日前发送至xmsxmch@agri.gov.cn,以便统一汇编。

3、转让后原则上仍遵循“一户一宅”。实践中,因宅基地使用权而发生的纠纷在民事纠纷中比较常见。

请将参会代表回执于9月25日前发送至全国畜牧总站体系建设与推广处和湖北省畜牧兽医局畜牧处。

对宅基地使用权纠纷应按下列原则妥善处理:

五、联系方式

1、依法保护国家、集体的宅基地所有权。

全国畜牧总站体系建设与推广处

2、依法保护公民、法人合法取得的宅基地使用权。

联系人:杨军香

3、宅基地使用权随房屋转移的原则。

电话:010-59194618

4、尊重历史、面对现实,有利于生产、生活的原则。原则。

传真:010-59194714

5、促进经济发展,维护社会稳定的原则。

邮箱:xumutuiguang@163.com

湖北省畜牧兽医局畜牧处

联系人:蔡珣

电话:027-87892449

传真:027-87890646

邮箱:xmjxmc@163.com

农业部办公厅

2015年9月15日

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