核心提示:
11月10日,第十三届中国国际农产品交易会经过4天的展示交易,在福建福州市落下帷幕。农业部副部长屈冬玉在总结大会上介绍,本届农交会现场贸易额达到490亿元,现场零售额达到3.53亿元,均超上届水平。11月10日下午,第十三届中国国际农产品

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10月26日,十八届五中全会将在北京召开,此次会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。10月12日召开的中央政治局会议指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定

核心提示:第一章 总 则 第一条
为加强对农业机械的安全监督管理,预防和减少农业机械事故,保护公民人身和财产安全,保证农业生产的顺利进行,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械指农用第一章总则

11月10日,第十三届中国国际农产品交易会经过4天的展示交易,在福建福州市落下帷幕。农业部副部长屈冬玉在总结大会上介绍,本届农交会现场贸易额达到490亿元,现场零售额达到3.53亿元,均超上届水平。

10月26日,十八届五中全会将在北京召开,此次会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

第一条为加强对农业机械的安全监督管理,预防和减少农业机械事故,保护公民人身和财产安全,保证农业生产的顺利进行,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称农业机械(以下简称农机)指农用拖拉机、联合收割机以及其他用于农业生产、加工的机械。
第三条凡在本省行政区域内驾驶、操作农机,以及与驾驶、操作农机活动有关的单位和个人,均须遵守本办法。
第四条县级以上人民政府农机行政主管部门主管本辖区内的农机安全监督管理工作。农机行政主管部门所属的农业机械安全监理机构具体负责本办法的实施。
第五条上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员的道路交通管理工作,由公安机关按机动车辆进行管理。有关道路行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作,省公安厅委托省农机行政主管部门负责,各级农机监理机关具体实施。公安交通管理部门有权就其委托事宜进行监督检查。
第六条农机监理机关工作人员执行公务时,应当衣着整齐、佩戴标志、文明执法,纠正违法行为时,应当出示执法身份证件,并须依法定程序处罚。

11月10日下午,第十三届中国国际农产品交易会在福建省福州市落下帷幕,农业部副部长屈冬玉出席总结大会,并把中国国际农产品交易会会旗交给下一届农交会主办地云南省代表手中。本网记者刘刚摄

10月12日召开的中央政治局会议指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。这份万众瞩目的规划,将如何布局未来五年经济社会发展?一起来了解。

第二章农业机械的安全管理

本届农交会主题鲜明、规模宏大、活动丰富、影响广泛。一是较好地体现了“调结构转方式,发展现代农业”的主题,现代农业示范区、农产品地理标志、农业信息化和农垦等农业各行业专业展团参展,充分展示了“十二五”以来我国现代农业发展取得的成就。二是展会规模、展团和参展企业数量均创历届之最。展出面积12万平方米,展区45个。参展企业近5000家,比上届增加150%,到会采购商近万家。三是展会期间举办了全国百家合作社百个农产品品牌发布会、第四届风险管理与农业发展研讨会、农业信息化高峰论坛等15场重大活动,展团同期活动50余场。四是本届农交会得到国内外广泛关注,吸引了20余万观众到会参观采购。

相比以往,这次要制定的“十三五”规划有如下看点:

第七条农机使用应当符合《农业机械运行安全技术条件》,并应当保持机件完好,安全设施齐全有效。
第八条对农用拖拉机、联合收割机实行牌证管理。购买实行牌证管理的农机的单位或者个人,应当在购买农机后30日内向其所在地的农机监理机关申请领取号牌和行驶证。农机监理机关应当在接到申请之日起15日内完成安全技术检验,检验合格的,发给申领者号牌和行驶证的,应当发给申领者临时号牌或《待办凭证》。领取号牌和行驶证或者领取《待办凭证》后,方准使用农机。
第九条实行牌证管理的农机转籍、过户、变更、封存、报废、报停时,应当到原发证机关办理相应手续。
第十条农机号牌应当按农机监理机关规定的位置安放,并保持清晰。拖拉机的挂车后栏板外侧应当喷刷与号牌相同的放大字号。行驶证应当随机携带。
第十一条农机的号牌、行驶证不得转借、涂改和伪造。
第十二条农机号牌、行驶证损坏时,凭原牌证补换。遗失时,凭当地农机站介绍信到原发证机关办理补发手续。号牌、行驶证未补换前发给临时号牌或者《待办凭证》。
第十三条实行牌证管理的农机必须按农机监理机关的规定参加年度检验。未经年检或者年检不合格的,不准继续使用。
第十四条农用拖拉机悬挂的配套农机具要与拖拉机功率匹配,牵引的配套农机具应当采用硬连接装置。农用拖拉机挂车必须安装气制动装置,不得擅自增宽或者加高车厢板。
第十五条农机行驶或作业时,不准超员载人或者在非乘坐人,不准擅自增设座位或者踏板。
第十六条拖拉机运输秸秆超宽超高时,挂车不准坐人。
第十七条农机作业时,动力机械与作业机械之间应当设置联系信号,作业机械的危险部位应当设明显警告标志,输电导线和用电设备应当符合安全防火要求。
第十八条联合收割机应当配备灭火器材。自走式联合收割机不准拖带其他农机。
第十九条报废的农机不准使用和转让。

本届农交会取得了四个方面明显成效:一是促进农产品贸易和销售取得明显成效。组织和举办了50余场推介和对接活动,开设了采购商和专业观众专场,设立了现场推介中心、洽谈服务中心和国际洽谈区等服务设施,吸引了国内外近10万采购商和专业观众到会洽谈采购。

1.目标已经明确

第三章农业机械驾驶员的管理

二是现代农业建设成果及经验得到充分展示和交流。本届农交会突出现代农业元素,集中展示和交流“十二五”以来农业科技发展和农业现代化建设的新成果。283家现代农业示范区首次集中亮相,充分展示了我国现代农业建设的样板和发展趋势。

按照十八大的战略部署,到2020年要全面建成小康社会,“十三五”规划毫无疑问也将围绕这个目标来布局。

第二十条使用实行牌证管理农机的驾驶员必须经农机监理机关考验合格,领取驾驶农机。
第二十一条农机驾驶机型以外的农机时,应当到农机监理机关办理增驾手续。
第二十二条使用实行牌证管理农机的驾驶员转籍、变更时,必须到原发证机关办理异动手续。
第二十三条使用实行牌证管理农机的驾驶员,应当按有关规定接受农机监理机关的年度审验。未按规定参加审验或者审验不合格的,不准继续驾驶农机。
欧洲杯盘口,第二十四条驾驶证损坏时,凭原证补换。遗失时,凭当地农机站介绍信到原发证机关办理补发手续。未补发新证前,发给《待办凭证》。
第二十五条不得转借、涂改和伪造驾驶证。
第二十六条农机驾驶员和农机作业有关的人员,必须遵守下列规定:
农机时,必须随身携带驾驶与驾驶不得将实行牌证管理的农机交给无证人员驾驶不得酒后驾驶不得驾驶不符合安全技术条件的农机;
不得在患有妨碍安全作业的疾病时或者过度疲劳时驾驶不得在农机作业时擅自离开驾驶岗位。
第二十七条任何人不得强迫农机驾驶人员违章作业。

三是推广农产品品牌的功能作用更加凸显。参展的农业产业化龙头企业千余家,“三品一标”产品上万个。举办了全国百家合作社百个农产品品牌发布会,经各展团推荐,专家评审,产生了273个金奖产品。举办了全国名特优新果品品鉴推介会,权威推出有较强影响力的柑橘、苹果葡萄5大类50个区域公用品牌。

2.时间节点关键

第四章法律责任

四是助推了两岸交流和“一带一路”建设。充分发挥福建、福州地缘优势,突出海峡两岸和“一带一路”特色。台湾展区面积达5000平方米。同期举办的台创园农产品电商上线仪式,现场就有29家台创园与电商“本来生活网”进行签约。同时,有17个国家参展,斯洛文尼亚、波兰等“一带一路”沿线国家展出了具有本国特色的农产品、农业技术等内容,带来了新的农业合作机会。

“十三五”是全面建成小康社会的决定性阶段,最后冲刺在这五年,决胜也在这五年。

第二十八条对违反本办法第九条、第十四条第二款、第十五条、第十六条、第十九条、第二十二条、第二十六条规定行为之一的,处以警告;情节严重的,处以20元以下罚款。
第二十九条对违反本办法第八条第二款、第十一条、第十三条、第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十七条规定的,处以20元以上50元以下罚款。
第三十条当事人对农机行政主管部门的处罚决定不服的,可在接到处罚通知书起15日内向本级人民政府或其上一级农机行政主管部门申请复议,对复议决定不服的,可在接到复议决定书之日起15日内依法向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书后,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条对违反本办法规定,造成农机事故的,按《吉林省农机事故处理规定》处罚。
第三十二条当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。
第三十三条农机监理人员在农机安全管理工作中,滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守的,视情节和后果,依法追究责任人员的行政责任,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

会上,农业部宣布2016年第十四届中国国际农产品交易会在云南省昆明市举办,并举行会旗交接仪式。

3.十个方面将成规划的重中之重

第五章附则

如此关键的五年,中央会做出怎样的安排?习近平在多次调研讲话中已为“十三五”定调。5月27日,习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会就指出,“十三五”时期,经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。这10个方面,无疑会成为“十三五”规划的重中之重。

第三十四条专门从事农田作业的农机驾驶证、《待办凭证》均由省农机监理机关统一制作、核发。
上道路行驶的农用拖拉机号牌,由省公安厅统一编号,省农机监理机关到省公安厅定点号牌生产厂制作,并组织核发;驾驶证、行驶证和《待办凭证》由省公安厅统一印制,省农机监理机关统一组织核发。
第三十五条本办法自发布之日起施行。

4.不会片面追求GDP

本信息仅供参考,使用前请核实。

“十三五”规划中,关于经济发展目标的确定备受关注。不少机构都在预测,未来5年GDP增长究竟是7%还是7.5%。10月23日,李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作报告时给出了答案:“6.9%就是7%左右,属于合理区间。我们从未讲要死守某一个点位。”谈及2020年GDP目标,李克强指出,我们不会片面追求GDP,但没有一定速度就难以全面实现小康。“中国经济中高速增长和迈跃向中高端水平是相辅相成的”。

5.改革在规划中将占有重要分量

推进改革也被普遍认为将在规划中占有重要分量。李克强近期频频强调依靠深化改革开放破解难题,仅在10月19日至23日的5天内就4谈改革,因此,在“十三五”蓝图中,改革料将会重点着墨。投资消费、金融体制、财税制度等改革能否有更大突破,值得期待。

6.民生改善有进一步大动作

民生如何改善是老百姓最关心的。最高领导层在各种场合曾多次表示,GDP增速高一点、低一点不是问题,问题的关键是要保持比较充分的就业,同时民众收入要实现稳步增长。有专家分析指出,从高层最近透露出的诸多信息来看,“十三五”规划或将在推进社会建设、改善民生上有进一步的大动作。

人事并非五中全会重点,这次也不例外。不过,由于多名中央委员、中央候补委员落马,这次五中全会的人事变化也备受各界关注。一是按照党章,一些落马中央委员、候补委员被开除党籍的处分,要经党的全会追认;二是从以往经验看,空缺的中央委员位置也可能被递补。

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