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农业种植
据国家统计局网站消息,国家统计局今日公布2017年粮食生产情况。国家统计局农村司首席统计师侯锐指出,2017年全国粮食在种植结构调整优化基础上再获丰收。农业种植结构调整优化,粮食播种面积减少;气候条件好,生产措施得力,粮食单产水平增加。
数据显示,2017年全国粮食总产量12358
亿斤,比2016年增加33亿斤,增长0.3%。粮食生产再获丰收,属历史上第二高产年。其中玉米4318亿斤、减少73亿斤,下降1.7%;稻谷4171亿斤、增加30亿斤,增长0.7%;小麦2595亿斤、增加19亿斤,增长0.7%;其他粮食作物1274亿斤、增加58亿斤,增长4.8%。

侯锐介绍说,2017年,各地认真贯彻中央1号文件精神,深入推进农业供给侧结构性改革,按照藏粮于地、藏粮于技的发展思路,主动调整农业种植结构,加快优化区域布局,在主要口粮作物稻谷、小麦播种面积保持基本稳定的基础上,调减库存较多的玉米种植,特别是在玉米非优势产区镰刀弯地区大幅度调减玉米播种面积,实行粮改饲、粮改豆,增加杂粮和豆类的播种面积;进一步扩大花生、中草药材等非粮作物面积,农业种植结构更加优化。初步统计,2017年全国粮食播种面积16.83亿亩,比2016年减少1222万亩,下降0.7%。
谷物播种面积减少2196万亩,主要是玉米播种面积减少较多。2017年,全国谷物播种面积13.94亿亩,较上年减少2196万亩,下降1.6%;其中玉米5.32亿亩,比上年减少1984万亩,下降3.6%;稻谷4.53亿亩,与上年基本持平;小麦3.60亿亩,比上年减少299万亩,下降0.8%。豆类播种面积增加,薯类面积稳定。2017年,全国豆类播种面积1.55亿亩,比上年增加978万亩,增长6.7%。其中大豆播种面积1.17亿亩,比上年增加871万亩,增长8.1%;其他杂豆播种面积增加107万亩,增长2.9%。薯类播种面积1.34亿亩,比上年略减5万亩。
侯锐表示,2017年,全国粮食作物平均单产367公斤/亩,比2016年增加3.6公斤/亩,增长1.0%。粮食单产增加是多种因素综合作用的结果。欧洲杯竞猜
农业气候较为有利。秋粮生长前期,全国大部农区光热充足,降水充沛,有利于秋收作物的生长发育和产量形成。北方农区春播以后,气温回升快,除局部地区一段时间发生旱情,多数地区降水次数多,降水量接近常年同期,土壤墒情适宜,有利于一季稻、玉米和大豆的生长发育。南方大部分农区降水较多,库塘蓄水比较充足,对保障稻田用水和旱粮作物健康成熟有利。9月期间,全国大部分农区气温偏高,光温适宜,有利于秋收粮食作物的灌浆成熟和收晒。整体来看,气候因素有利于秋粮单产提高。
自然灾害较轻,抗灾救灾得力。春末夏初,虽然东北部分地区出现旱情,南方部分地区发生洪涝,但各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署,最大程度减轻了灾害损失。总体来看,2017年全国农业气象灾害轻于上年。据国家减灾委统计,今年1-9月份,全国农作物受灾面积2.7亿亩,比上年同期减少1.1亿亩,下降29%;绝收面积3125万亩,比上年同期减少2976万亩,下降49%。
加强技术推广和田间管理,农业综合生产能力进一步提高。2017年,各地在加快种植业结构调整的同时,不放松粮食生产,积极推进统一供种、统一耕种、统一田间管理和统一病虫害防治的增产模式,强化田间管理和技术指导服务,开展测土配方施肥,实现小麦一喷三防全覆盖,大力推广水稻智能催芽、大棚育秧、深松整地、侧深施肥等增产技术措施,为粮食稳产增产奠定良好基础。
侯锐强调,全年粮食产量在高产作物大幅调减等情况下,依然实现小幅增产,取得历史上第二个高产年,来之不易,尤其是库存较多的玉米继续调减,市场缺口较大的大豆及小品种继续增加,充分说明农业供给侧结构性改革取得积极成效。

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平畴沃野,百里画卷。走进“牡丹故里”垫江,一座座房,一扇扇窗,整洁的院落,干净的沟渠,美好洁净的乡村生活画卷徐徐展开……

本网讯
7月17日上午,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍2018年上半年重点农产品市场运行情况并回答记者提问。

乡村振兴,离不开生态振兴。

唐珂介绍,2018年以来,我国农产品市场供给总体充裕,多数农产品价格呈持续下跌走势。6月份我国“农产品批发价格200指数”为98.37(以2015年为100),虽然同比高3.71个点,但比1月份下跌了7.98个点。其中,受最低收购价下调影响,稻谷、小麦价格稳中有跌;玉米消费旺盛,价格总体先涨后跌;国产大豆产量增加,价格持续下跌后企稳;生猪产能阶段性过剩,价格大幅下跌后反弹;“菜篮子”产品呈现季节性波动,跌多涨少。从下半年走势看,受供需基本面、政策调整和国内外市场联动等因素影响,我国农产品市场走势存在较大不确定性。夏秋季节又是我国多数农产品的上市旺季,市场供给和价格稳定压力将明显增大。

近年来,按照市委、市政府总体部署和要求,垫江县委、县政府将农村生活垃圾治理纳入全县的重点工作来抓,结合美丽乡村、新农村建设,农村环境连片整治和乡村振兴战略,通过开展“康养垫江﹒清洁家园”城乡环境卫生集中整治“百日清扫大行动”等活动,全面治理农村生活垃圾,切实改善了农村生态环境。

小麦购销进度偏慢,优质麦需求旺盛

目前,垫江县已完善“户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理”的农村生活垃圾治理模式,并顺利通过农村生活垃圾治理市级验收,农村生活垃圾有效治理行政村比例达100%、集中处理率达97%,农村生活垃圾无害化处理率达100%。

据国家粮食和物资储备局监测,截至6月30日,主产区小麦累计收购2130万吨,同比减少1133万吨。新麦收购进度比去年同期慢了三成左右。唐珂表示,上半年南方麦区由于抽穗扬花期、收割期天气不利造成小麦质量受损较重,北方麦区受春季低温冻害影响小麦质量也有所下降,导致优质粮源偏少。同时,为了给市场化收购留出更大的空间,今年小麦最低收购价预案的启动时间推迟了10天以上。此外,最低收购价收购的质量标准由国标五等及以上提高到国标三等及以上,四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。以上三个因素“碰头”,导致今年大量质量偏差的小麦达不到最低收购价收购标准,销售价格偏低,购销进度偏慢。据了解,为防止出现“卖粮难”,河南等主产省已出台了促进小麦收购的有关措施,预计后期收购进度将有所提升。

模式创新户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理

唐珂同时指出,随着小麦最低收购价的首次下调,市场机制作用得到充分发挥,优质小麦需求旺盛、价格上涨。数据显示,6月份郑州粮食批发市场普通小麦价格每斤1.19元,比1月份跌7.0%,同比涨1.0%;优质麦每斤1.29元,比1月份跌8.5%,同比涨0.2%。6月上中旬主产区优质麦收购几乎一天一涨价,优质优价的特征明显。

早上6点,垫江县曹回镇大坪村4组村民陈绍碧便起床,将房前屋后清洁卫生进行清扫,随后将垃圾分类倒进路边的垃圾桶。下午,保洁员刘泽发就利用垃圾收运车将桶中垃圾运至统一设置的村垃圾箱进行集中转运。

玉米产需出现缺口,大豆生产恢复性增长

完成户分类、村收集两个步骤后,农村生活垃圾再通过重庆市环卫集团所属企业——明洁公司转运至乡镇垃圾中转站,经压缩处理后统一运输至垫江县生活垃圾处理场进行集中处理。

6月份,产区玉米批发月均价每斤0.89元,环比跌0.5%,比1月份涨0.8%,同比涨7.7%。唐珂介绍,由于我国玉米结构调整成效明显,下游需求被充分激活,产需开始出现缺口,去年秋季玉米上市后价格保持强势。

事实上,这只是垫江县“户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理”农村生活垃圾治理模式的一个缩影。

另一方面,6月份,黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤1.80元,比去年大豆上市初期跌8.2%,同比跌11.2%;山东国产大豆入厂价每斤2.05元,比去年大豆上市初期跌6.0%,同比跌11.8%。去年国产大豆生产继续恢复性增长。受产量增加影响,去年秋季大豆上市后价格持续走低。今年春节后,受国家储备大豆收购价每吨小幅上调50—80元支撑,以及吉林省、黑龙江省发布大豆加工企业收购加工补贴政策拉动,国产大豆市场价格小幅回升,但总体保持弱势运行。

近年来,随着农村经济的迅猛发展、生产方式的转变以及农村居民生活水平的提高,农村生活垃圾与日剧增,垃圾成分也越来越复杂,对农村环境危害越来越大。如何改善农村环境,摆脱农村“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的现象,成为农村环境治理的一道难题。

生猪产能总体居高,猪价呈低位波动走势

“乡村振兴,生态宜居是关键。垫江要通过有效治理农村生活垃圾,坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。”垫江县委书记蒲彬彬表示。

在回答记者关于猪肉价格的问题时。唐珂表示,受市场供需宽松的基本面影响,今年春节后猪价下跌快、跌幅大,5月底价格止跌反弹。6月份,全国猪肉批发均价每公斤16.63元,比1月份跌20.6%,环比涨4.2%,同比跌16.6%。5月底以来,随着压栏大猪逐步上市消化,生猪阶段性供给过剩局面有所改善,猪价在持续大幅下跌后有所反弹,此后猪价能否持续反弹,关键还要看供需基本面。

按照市委、市政府的部署和要求,从2016年开始,垫江开始着手“啃下”农村生活垃圾整治的“硬骨头”。

据农业农村部400个县生猪监测点数据,2018年5月生猪存栏量环比减1.9%,同比减2.0%,能繁母猪存栏环比减2.5%,同比减3.9%,但平均每头能繁母猪能够提供的有效仔猪数由2015年15头左右提高至20头以上,所以产能总体仍处于较高水平。2018年1—4月份规模以上生猪屠宰企业屠宰量累计为8071万头,同比增18.6%,猪肉市场供给充足。唐珂认为,今年全年猪价将总体处于下降通道,呈低位波动走势,国庆中秋消费旺季可能出现阶段性上涨。建议养殖户特别是中小规模户密切关注市场行情,合理安排补栏、出栏,避免生产的盲目性。

垫江县委、县政府结合县情农情,编制了《垫江县农村生活垃圾治理工作实施方案(2016—2018年)》,出台了《垫江县农村生活垃圾收集保洁工作管理办法》、《垫江县农村生活垃圾治理工作验收办法》等文件,合理规划农村生活垃圾治理各阶段实施任务,做到治理有规划、操作有规范、验收有办法。

菜价季节性下行,水果“优质优价”特征明显

经过不断的探索和调研,垫江县在全市率先创造性探索出“户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理”治理模式。

6月份,农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤3.48元,环比跌1.7%,同比涨9.4%。部分地区个别蔬菜品种出现滞销,大蒜受面积、单产增加影响,新蒜上市后价格跌幅较大。就记者提出的蒜价后市行情的问题,唐珂解释,大蒜价格低迷的原因主要是供大于求。受2016年高蒜价影响,2017、2018年大蒜种植面积持续增长,增幅分别为20.8%和8.0%,大蒜种植面积创新高,特别是主产区周边的一些小产区扩张较快。其次,今年春季主要大蒜产区整体气温偏高,光照正常,墒情适宜,单产保持较高水平。第三,2017年库存蒜余量较高。山东2017年冷库蒜年入库量大幅增长,到今年新蒜上市后还有不少库存余量,市场供给宽裕。综合考虑今年产量和库存情况,未来几个月蒜价下行压力仍然较大。

该模式以村(居)为单位,结合人口分布、产业发展等特点组建1-2支保洁队伍,对本辖区的生活垃圾定期清理、收集,并与农户签订了门前“三包(四包)”责任书,号召村民自觉整治生活中的“脏乱差”。同时,不断加大改革创新力度,推行市场化运作,引导社会企业参与。2016年12月,垫江县率先与市环卫集团签订农村生活垃圾治理运营协议,成为全市首个农村生活垃圾清运转运PPP项目。

针对上半年一些地区菠萝、荔枝等水果出现“卖难”的情况,唐珂表示,其直接原因是天气因素导致单产增加且集中上市,总量供大于求,致使价格下滑。但也要看到,在部分水果低价滞销的同时,优质果品价格相对稳定,一些高端果品甚至供不应求,市场“优质优价”特征更加明显。同时,从后期走势看,近年来各地扩种的水果陆续进入盛果期,夏秋季节是各种水果大量收获旺季,预计随着水果集中上市,水果均价可能继续下跌,各地需加强产销对接,防范个别区域、品种滞销卖难。为此,农业农村部已经开展了贫困地区农产品产销对接行动,下一步将采取一系列措施,帮助贫困地区、边远山区的优质特色农产品顺利销售、卖个好价。

“这样的治理模式不仅解决了农村随手乱扔的现象和乡镇(街道)各自收运、转运不彻底的问题,还建立健全了县政府引导、乡镇(街道)具体实施、村(社区)及农村居民参与治理的三级联动工作机制,形成了齐抓共管、上下联动的工作格局,真正实现了美丽乡村的目标。”垫江县城市管理局局长田华介绍说。

国内糖价低于成本线,后期易跌难涨

机制创新破解农村生活垃圾长效治理难题

在回答关于食糖价格的问题时,唐珂表示,今年以来,国内食糖价格连续走低,6月份批发均价跌至每吨5394元,环比跌2.1%,同比跌18.0%,目前价格水平已经明显低于每吨6000元左右的成本线。对于食糖价格行情的现状,唐珂表示,我国食糖产不足需、贸易依存度高,价格下跌主要是受国际市场供大于求压力传导。由于印度和泰国食糖产量大幅增加,国际糖业组织(ISO)将2017/18榨季全球食糖供应过剩规模上调至1000万吨以上,并预计未来一个年度全球食糖供应还将过剩850万吨,今明两年供应过剩可能达到新高。

静静的龙溪河、绿绿的稻田、茂密的树林、黑瓦白墙的村庄……走进垫江县高峰镇大井村寇家坝,这里不仅院坝整洁靓丽,随便走进一家农户,屋内干净整洁,厨房规则有序、卫生间再无臭味。

唐珂认为,当前,国内食糖市场已进入纯销糖期。目前配额内15%关税下,巴西食糖到岸税后价仅为每吨3275元,比国内糖价低2000元以上,巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨,需要抓紧研究出台保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。

治理农村生活垃圾,是一项长期而艰巨的任务。然而,怎样才能实现长效治理?

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“实践证明,治理效果取决于政府抓农村生活垃圾治理的韧劲和力度,政府推动力度不减,农村环境卫生就会持续好转;政府稍有松劲,治理效果就会出现反弹。”垫江县城市管理局相关负责人介绍,为此,该县制定了“四大长效机制”,有效破解农村生活垃圾治理长期保持的难题。

(农业农村部网站 唐泓莉摄)

建立三级联动工作机制。垫江县建立了县政府统筹安排部署、乡镇(街道)具体组织实施、村(社区)及农村居民积极参与的三级联动机制,明确发改委、国土等15个部门的职责,形成齐抓共管、上下联动强有力的工作格局。

建立资金筹措投入机制。采取向上争取、县级配套、乡镇(街道)投入、村(社区)和村民自筹、社会募捐等方式,共同解决农村生活垃圾治理经费问题。据统计,从2016年到今年9月底,垫江县累计筹措资金17245.98万元。

建立督促考核机制。采取县政府督查室牵头,城管局、财政局、环保局等部门参与,随机抽查;县城管局专门成立农村生活垃圾治理办公室,坚持“日巡、月检、半年评比、年终汇总”、各乡镇交换检查等多种方式,对农村生活垃圾治理情况进行督促检查,将检查结果报县政府分管领导、下发各乡镇,并将检查结果与乡镇年终考核和专项经费挂钩。

同时,垫江县还探索建立评比机制。由各村(居)自主开展评比活动,评出最清洁、清洁和不清洁并上墙,张榜公布;各村(居)每季度评出“康养之家”,在村务公开栏公开,并发放印制“清洁之家”等名誉称号的物品予以表彰;乡镇(街道)定期评出“最美湾院”在会上表彰。

通过建立“四大长效机制”垫江县农村生活垃圾治理实现了“三个落实”:

一是落实了清扫保洁队伍。目前,垫江各乡镇(街道)村舍共建立了农村环卫专业保洁队伍共224支,配备专职管理人员224人,专职保洁员1010人,收集员166人。

二是落实了专业的运输队伍。通过率先与市环卫集团签订农村生活垃圾治理运营协议,成为全市首个农村生活垃圾清运转运PPP项目,被其他区县广泛借鉴。目前,市环卫集团垫江明洁公司组建专业收运队伍88人,其中管理人员17人、驾驶员47人、垃圾站管理员24人。

三是落实了专门的收运设施设备。目前,垫江建成28座乡镇垃圾中转站;配备移动垃圾桶14600个、垃圾箱2743个、运输车辆42台,设置再生资源回收站点255个。

据统计,自2016年以来,垫江县累计治理农村生活垃圾11.04万吨,日均收集处理农村生活垃圾150吨。今年以来,全县共收运、处置农村生活垃圾33804吨,农村生活垃圾治理行政村比例100%,农村生活垃圾治理率97%,农村生活垃圾无害化处理率100%。

治理创新建清洁家园从改变生活习惯入手

走进垫江县澄溪镇通集村,人们的第一感觉就是干净整洁。区别于过去农村给人“脏乱差”的印象,这里家家户户的门前都不见了泥路、杂物、圈舍、散养的家禽等,取而代之的是干净的水泥路及一片片绿荫。

易腐垃圾放一个桶,不可回收垃圾放一个桶,可回收垃圾放一个桶……“以前,村民们经常把垃圾随处乱堆、乱放。现在,大家都非常自觉地把自家收集的垃圾按这样的要求分类后,再分别倒入村口的垃圾桶里。”澄溪镇政府相关负责人介绍说。

治理农村生活垃圾,转变村民生活习惯、思想观念是关键。

近年来,垫江县针对农村居民环保意识较差,随意丢弃、堆放垃圾等根深蒂固的陋习,开展“四个一批”活动,即印制一批宣传画册、组建一批义务宣传员、召开一批院坝会、评比一批先进农户,调动群众参与农村垃圾治理的积极性。

通过广泛宣传,垫江县农民群众爱清洁、讲卫生的认识得到进一步深化,观念得到进一步改变,思想得到进一步提高,参与农村生活垃圾整治的积极性和主动性也被充分调动起来了。

此外,垫江县还通过开展各种专项行动,掀起全民参与农村生活垃圾整治的热潮。

在“康养垫江·清洁家园”城乡环境卫生综合整治行动中,垫江县各部门共同参与,农村居民全体行动,全面完成了农村存量垃圾治理,共治理农村存量垃圾1.5万吨。同时,每月开展一个专项行动,“百日清扫大行动”、“露天直接焚烧治理专项活动”、“交通干线卫生集中整治专项活动”、“水域环境卫生治理专项整治活动”、“路面见本色专项整治活动”、“精细作业治理专项活动”等一系列专项治理行动,将农村生活垃圾治理工作层层推进。

今年3月,垫江县城市管理局还购买了波斯菊、硫华菊、金鸡菊等花种,撒播在澄溪、沙坪等五个镇二十余个村居的河岸、林边、坡下、路旁,开展了“花海行动”,用多彩的鲜花占领曾经的垃圾堆、沁脾的花香代替恶臭,农村人居环境得到彻头彻尾的改善。

值得一提的是,垫江还按照“两元两级”、“三化四分”的理念,率先在农村生活垃圾分类处理方面进行了积极的探索。

“两元”就是将农村生活垃圾定性为“可回收垃圾”、“易腐垃圾”;“两级”就是由村民对源头垃圾进行“一级分类”、专业队伍进行“二级分类”。“三化四分”就是通过分类投放、分类收集、分类利用、分类处置,最终实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标。

在具体操作上,就是对易腐垃圾利用现有的生化池和沼气池就地沤肥,实现垃圾“减量化”;可回收垃圾在每个村居设立的资源回收站点就近回收利用,实现垃圾“资源化”;其它垃圾统一运输到垃圾处理场集中处理,实现垃圾“无害化”。

9月14日,《垫江县生活垃圾分类制度实施方案》出台并开展试点,该县将力争到2020年年底前,居民生活垃圾分类比例达到50%以上,餐厨垃圾收运处理率达到60%以上,生活垃圾回收利用率超过30%以上,可复制、可推广的生活垃圾分类收运处置体系分类模式基本形成。

垫江县相关负责人介绍,下一步,垫江县将继续加强宣传教育,发挥全民力量,充分利用资源,完善治理设施,推进垃圾分类,筑牢保障措施,不断开拓创新,进一步提升农村垃圾治理水平。(盛志信图片由垫江县城市管理局提供)

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