今年我区小麦最低收购价2.36元/公斤

截至12月15日,全区国有粮食购销企业累计收购小麦300万吨,已完成年初自治区下达的小麦收购指导性计划,其中:地方购销企业收购195万吨,完成计划的162%;中储粮新疆分公司收购105万吨,完成计划的58.5%。由于市场粮源偏少,小麦收购数量与去年同期相比减少59万吨。目前,除昭苏、巴里坤县等个别地区仍有部分收购外,全区小麦收购工作已基本结束。

记者从自治区夏粮收购工作电视电话会议上获悉:今年全区白小麦、红麦、混合麦最低收购信息参考价格为2.36元/公斤,与去年持平,相邻等级差为0.04元/公斤。今年我区继续执行小麦敞开收购、敞开直补政策,以保护广大粮农利益。

保障市场供应。各国有粮食购销企业要严格执行小麦顺价销售原则,合理把握销售节奏,坚持敞开供应、均衡销售,做到统一政策、统一步调、统一价格,保障市场有效供给,维护粮价基本稳定。国有粮食购销企业库存小麦原则只能向面粉加工企业销售,加工企业购买小麦要全部用于生产加工,严禁转手倒卖,生产面粉须按合理价格供应市场。要健全企业销售台账,完善面粉销售价格备案制,严禁随意涨价。

今年夏粮收购中,各地认真落实国家和自治区粮食收购政策,形成了各部门相互配合、上下齐抓共管格局,收购工作进展顺利。一是政策惠农成效明显,农民售粮积极踊跃。今年我区小麦生产环节继续执行良种补贴、农资综合补贴政策,收购环节执行敞开收购、敞开直补政策,国有粮食购销企业小麦收购价格较上年每公斤提高0.10元,全区小麦种植户增收超过17亿元。广大农民在国家和自治区惠农政策的支持和带动下,积极踊跃向当地国有粮食购销企业交售手中余粮,为确保我区粮食安全奠定了物质基础。二是各地党政高度重视,组织落实有力。自治区党委将“安排种粮农民粮食直补资金7.5亿元,确保粮食安全和农民增收”确定为2011民生建设年重点实事工程之一,各地党政高度重视粮食收购工作,主要领导经常过问,分管领导亲自抓,坚持党政统一领导,部门分工合作,确保组织领导、政策措施、责任落实和监督检查“四到位”,为粮食收购提供了组织保障。三是相关部门大力支持,形成了收购工作合力。各级发展改革、财政、农发行、工商等部门各司其职,支持粮食收购工作,确保了小麦收购计划层层落实和收购货款及直补资金及时、足额兑付,维护了正常市场秩序。四是认真履行职责,强化市场监管。各级粮食行政管理部门认真履行职责,逐级成立夏粮收购工作领导小组,明确目标任务,广泛宣传政策,严格落实责任,深入收购一线调研,协调解决实际问题,强化监督检查,确保了收购工作的顺利进行。五是严格执行政策,热心服务售粮农民。各地国有粮食购销企业严格执行国家和自治区粮食收购政策,对农民愿意交售且符合国家粮食质量标准的小麦做到应收尽收,同时,认真执行粮食收购政策和监督机制公示制度,优化服务措施,提升服务质量,增设收购网点,延长收购时间,使广大农民明白交粮、放心交粮、舒心交粮,密切了企业和农民的关系,保护了农民利益。

当前,受粮食市场价格低迷和销售缓慢的影响,我区粮食库存压力较大,这给夏粮收购工作带来了前所未有的挑战。

加强组织领导。各级发改、财政、粮食、工商、质监、纪检监察和农发行等部门要各司其责,在当地政府统一领导下,加强协调配合,不断提高政策执行力,确保国家和自治区的粮食购销政策在基层得到不折不扣地落实。加强调查研究,科学研判市场,提前做好夏粮收购准备工作。采取多种形式,加大政策宣传力度,做到家喻户晓,让农民明白交粮。进一步提升收购服务水平,认真执行政策公示制度,畅通监督举报渠道,让农民舒心交粮。自治区财政厅和农发行新疆分行要早做准备,按政策规定,及时、足额保证粮食直补资金和收购贷款,防止出现打“白条”现象。

为确保粮食安全,保护广大种粮农民利益,自治区决定继续实施小麦敞开收购、敞开直补政策,继续执行按种粮农户交售给国有粮食购销企业的小麦给予每公斤0.3元的财政直补政策。今年我区按照地方国有粮食购销企业40%、中储粮新疆分公司60%的比例,安排了30亿公斤小麦收购指导性计划。

伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

会议要求,各国有粮食购销企业要依据已签订的《直补粮食收购订单》严格审核农户交售的直补小麦数量。收购旺季,各地财政部门要在粮食收购站内设计“粮食直补资金审核兑付窗口”,现场审核办理资金兑付手续,方便售粮群众。各级粮食行政管理部门要加强对夏粮收购工作的监督检查,严厉打击压级压价、拒收、限收、“打白条”损害农民利益和收购“转圈粮”套取财政补贴等违法违规行为,确保国家和自治区惠农政策得到不折不扣贯彻落实。

提高收购价格。根据国家发展和改革委《关于提高2014年小麦最低收购价格的通知》(发改电〔2013〕205号)有关政策规定,自治区决定从新粮上市起,统一提高2014年全区小麦最低收购信息参考价,白小麦、红麦、混合麦最低收购信息参考价格均提高到2.36元/公斤,比2013年提高0.12元/公斤,相邻等级差为0.04元/公斤。

据了解,我区粮食生产实现连续8年增长。今年在不发生大的自然灾害情况下,全区小麦丰收已成定局。据农业部门统计,全区粮食种植面积3400万亩,其中小麦种植面积1983万亩,预计小麦产量在600万吨以上。

落实收购计划。2014年,自治区安排30亿公斤小麦收购指导性计划,按照地方国有粮食购销企业40%、中储粮新疆分公司60%的比例,由自治区发展改革委会同粮食、财政、农发行和中储粮新疆分公司联合下达小麦收购指导性计划。各地要结合实际,及时将小麦收购指导性计划层层分解到具体收购库点,落实任务,明确责任,确保中储粮完成国家下达的中央储备粮轮换任务。

严格监督检查。自治区各有关部门要进一步完善粮食直补资金监管措施,切实加大粮食购销市场监管力度,从严查处收购“转圈粮”、跨片区收购和不执行小麦顺价销售原则、变相涨价等行为,严厉打击虚报冒领套取财政补贴资金等违法违规行为,坚决维护政策的严肃性,确保夏粮收购工作顺利进行,确保粮食购销市场平稳有序。

新政办发〔2014〕62号

一、坚持敞开收购,保护农民利益

加强直补资金的审核兑付管理。各地要按照属地管理和补贴到户原则,坚持户交户结,切实加强粮食直补资金的审核兑付管理。财政部门凭售粮农户提供的由国有粮食购销企业开具的“粮食收购发票”、身份证复印件、已签订《直补粮食收购订单》和农户基础信息审核兑付直补资金,确保小麦补贴数量与售粮农民粮源匹配,防止“转圈粮”套取财政补贴。要规范兑付程序,严格政策要求,不得随意放宽兑付条件。在收购旺季,当地财政部门要在粮食收购站内设立“粮食直补资金审核兑付窗口”,现场审核办理资金兑付手续,确保售粮农户及时足额领取直补资金,方便售粮群众。

坚持敞开收购、敞开直补政策。国有粮食购销企业(含中储粮新疆分公司各直属库,下同)对农民愿意交售且符合国家质量标准的小麦要坚持敞开收购,做到应收尽收,严禁拒收、限收和停收,严禁压级压价,克扣农民,也不得随意提级提价,扰乱市场秩序。执行按种粮农户(含兵团团场职工,下同)交售给国有粮食购销企业的小麦给予0.3元/公斤的财政直补政策。粮食直补资金兑付原则上通过“一卡通”拨付农户,对确因缺乏金融网点而暂不具备“一卡通”发放条件的乡镇,可通过现金形式发放,并及时将补贴发放数录入中国农民补贴网。

三、坚持顺价销售,稳定市场粮价

严格收购管理。我区粮食购销区域性特征明显,具有其特殊性。为规范市场秩序,明确收购责任,各地要根据近几年小麦收购计划实施情况,结合实际,提前划定各国有粮食购销企业小麦收购片区,兼顾地方国有粮食购销企业和中储粮新疆分公司各直属库的利益,确保辖区粮食安全。各国有粮食购销企业要结合当地财政、农业部门确定的种粮农户基础信息,建立“农户粮食收购信息底册”,确保直补粮食收购数量与订单数量及售粮农民粮源相匹配,必须严格按片区收购,不得擅自跨片区收购。要严格落实各企业粮食收购责任,确保不出现农民“卖粮难”。严格执行国家粮食收购质量标准,严禁直接收购不符合质量标准的“毛粮”,确保入库粮食质量安全。

坚持顺价销售。2015年接新前,国有粮食购销企业小麦销售出库价格在2014年收购价基础上加价不超过0.2元/公斤,乌鲁木齐市、克拉玛依市和哈密、吐鲁番地区的国有粮食购销企业在产区收购小麦可适当增加收购运输费用,企业销售出库费用为0.03元/公斤,对水分、杂质等与国家标准有差异的,按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔2010〕178号)执行。

二、强化基础工作,维护收购秩序

为做好2014年全区夏粮收购工作,现就有关事宜通知如下:

2020欧洲杯外围竞猜,四、加强组织领导,严格监督检查

加强产销合作。鼓励和支持粮食产销区开展合作,要提升合作水平,稳定合作关系,畅通合作渠道。自治区给乌鲁木齐市、克拉玛依市和吐鲁番、哈密地区等销区粮食储备库在产区下达地方储备小麦轮换收购计划,产区财政部门凭销区粮食储备库开具的小麦收购发票,依据有关规定向售粮农户据实兑付直补资金,产区粮食部门要积极支持销区粮食储备库开展粮食收购。

签订收购订单。自治区制定的小麦敞开收购、敞开直补政策,是自治区党委、自治区人民政府给广大农民最大的订单和郑重的承诺。夏粮收购前,各国有粮食购销企业要与片区内种粮农户逐户签订由自治区粮食局、财政厅统一印制的《直补粮食收购订单》。各地要统一工作要求,切实维护《直补粮食收购订单》的严肃性,防止“二次订单”。